К делу № 5-961/2022

УИД 23RS0040-01-2022-008544-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2022 года г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г.Краснодара Дордуля Е.К., рассмотрев поступивший из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Мосахлишвили Е. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара по подведомственности из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении Мосахлишвили Е. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протоколу об административном правонарушении №18-148124 от 22.09.2022 Мосахлишвили Е.Р. совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что находясь по адресу: <адрес> на странице пользователя под условным именем «Е. Мосахлишвили (https://vk.com/milkerrkitty) интернет сайта «Социальная сеть «ВКонтакте» допустила размещение изображений запрещенных экстремистских материалов, демонстрирующих атрибутику «АУЕ – Арестантское уголовное единство», и тем самым осуществила пропаганду и публичное демонстрирование в нарушение ФЗ № 144-ФЗ от 25.07.2002, в связи с чем, допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо Мосахлишвили Е.Р. в судебном заседании вину признала.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебном заседании считал, что протокол вынесен законно, просил привлечь к административной ответственности.

Представитель отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара по доверенности ФИО4 в судебном заседании считала, что протокол вынесен законно, просила привлечь к административной ответственности.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом об административном правонарушении №18-148124 от 22.09.2022 Мосахлишвили Е.Р. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, заключающегося в пропаганде и публичном демонстрировании атрибутики «АУЕ – Арестантское уголовное единство».

В результате проведенного культурологического исследования специалистом, предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, было установлено, что представленные на исследование изображения используются в качестве официальной символики и в атрибутике международного движения последователей криминальной субкультуры «Арестантское уголовное единство», в местах лишения свободы, а также среди членов отдельных преступных группировок и организованных преступных сообществ.

Данное исследование проведено доцентом кафедры русского языка факультета русской филологии Северо-Осетинского государственного университета ФИО5 ФИО6 на основании запроса начальника оперативного отдела УФСБ России по РСО-Алания.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» для судов дано разъяснение, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО7", федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, высказанных в настоящем Постановлении, - незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации в вопросе о том, начиная с какого дня должен исчисляться предусмотренный ею срок давности привлечения к административной ответственности; впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации - с учетом того, что в правовом государстве, высшей ценностью которого конституционно признан человек, его права и свободы (статья 2 Конституции Российской Федерации), неустранимые сомнения в правовом регулировании публичной, в том числе административной, ответственности не могут быть, по общему правилу, обращены против частных (физических и юридических) лиц как заведомо более слабой стороны складывающихся в связи с применением такой ответственности отношений, - должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 02.04.2017, 02.07.2018, 09.06.2019.

Срок давности привлечения Мосахлишвили Е.Р. к административной ответственности начал исчисляться с даты 09.06.2019 и истек 09.09.2019.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на дату поступления дела об административном правонарушении, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, что на основании ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении Мосахлишвили Е. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с иссечением срока давности привлечения к ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.К. Дордуля